近日,應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)、黨組成員尚勇在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示:將推動(dòng)修訂出臺(tái)新的《安全生產(chǎn)法》。
應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)尚勇表示:
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將推動(dòng)修訂出臺(tái)新的《安全生產(chǎn)法》
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特別是推動(dòng)修訂《刑法》修正案 ,將事故前的嚴(yán)重違法行為入刑 ,通過(guò)法律加大安全生產(chǎn)整治的力度
- 應(yīng)急管理部制定了服務(wù)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的八項(xiàng)措施, 堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單化、一刀切
尚勇在會(huì)上指出,集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)是安全生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)期,這個(gè)時(shí)候風(fēng)險(xiǎn)疊加、隱患積累,對(duì)安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)非常關(guān)鍵。除了強(qiáng)化法治措施,應(yīng)急管理部還采取了以下三方面措施:
第一,采用先進(jìn)的監(jiān)管手段來(lái)防風(fēng)險(xiǎn)。今年將進(jìn)一步完善功能,拓展范圍,拓展到所有的?;菲髽I(yè)、煤礦、非煤礦山以及其他重點(diǎn)工礦企業(yè),主要是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),并運(yùn)用人工智能進(jìn)行研判預(yù)警,早發(fā)現(xiàn)、早處置。今年的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)也將投入應(yīng)用,要切實(shí)發(fā)揮信息化特別是大數(shù)據(jù)、人工智能先進(jìn)技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)的推動(dòng)作用。
第二,要強(qiáng)化分區(qū)分類(lèi)的精準(zhǔn)監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦最近下發(fā)的全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn),有效推廣一些地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)決遏制?;返陌踩鹿省M瑫r(shí),對(duì)建筑施工、交通運(yùn)輸、商貿(mào)等一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),包括與疫情防控相關(guān)的醫(yī)院、隔離點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所,精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化過(guò)程的監(jiān)管,也就是事中監(jiān)管,重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn),及早發(fā)現(xiàn)隱患,督促整改。同時(shí),要堅(jiān)持服務(wù)和督查相結(jié)合,組織各行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家,直接到企業(yè)一線“一對(duì)一”對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)排查指導(dǎo)。最近,將啟動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年計(jì)劃,重點(diǎn)分為兩個(gè)專(zhuān)題九個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
第三,壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。特別是要推動(dòng)落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,壓實(shí)地方黨委政府的屬地管理責(zé)任,特別是按照習(xí)近平總書(shū)記提出來(lái)的“三個(gè)必須”,就是管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的指示要求,壓實(shí)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和管理責(zé)任。最重要的是還要進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任,越是減少檢查的時(shí)候,越要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任制,特別是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和各層管理人員,要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的管理規(guī)定?,F(xiàn)在推廣了企業(yè)安全生產(chǎn)承諾公示制度,對(duì)違規(guī)者實(shí)行失信懲戒,嚴(yán)防安全生產(chǎn)出現(xiàn)盲區(qū)和漏洞,堅(jiān)守安全生產(chǎn)的紅線和底線。
2016年12月,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》正式印發(fā)。這是第一個(gè)以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件?!兑庖?jiàn)》提出:
研究修改刑法有關(guān)條款,將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中 極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為納入刑法調(diào)整范圍。
對(duì)重大隱患整改不到位 的企業(yè)依法采取 停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等強(qiáng)制措施 ,按規(guī)定給予上限經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者, 依法實(shí)施相應(yīng)的職業(yè)禁入。
堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線,實(shí)行 重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決” 。