導(dǎo)語(yǔ)：竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的“最后一公里”，也是工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的難點(diǎn)。臺(tái)州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門(mén)按照數(shù)字化改革的理念和方法，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提出深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求，確定“強(qiáng)監(jiān)管、簡(jiǎn)驗(yàn)收、優(yōu)服務(wù)”的改革思路，開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管驗(yàn)收服務(wù)集成改革。
指導(dǎo)思想：深入貫徹國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求，全面落實(shí)省委數(shù)字化改革部署，以系統(tǒng)思維和數(shù)字化方式推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管、驗(yàn)收、服務(wù)集成改革，全面提升工程建設(shè)領(lǐng)域治理能力和服務(wù)水平，努力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。
改革目標(biāo)：在溫嶺試點(diǎn)取得明顯成效的基礎(chǔ)上，7月起全市全面實(shí)施這項(xiàng)改革，改革的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一體化”，通俗地講建設(shè)過(guò)程有效管、竣工驗(yàn)收快速辦、服務(wù)對(duì)象提前幫。
主要任務(wù)
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01 實(shí)施建設(shè)過(guò)程數(shù)字化協(xié)同管理
●建設(shè)部門(mén)→提供工程建設(shè)全過(guò)程數(shù)字化圖紙的查閱、調(diào)用。
●“浙里建”→各部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)→驗(yàn)收事項(xiàng)的依據(jù)。
●“浙里建”→生成加蓋電子簽章的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告→3.0 平臺(tái)。
02 推行聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)一次申報(bào)
●申請(qǐng)前→建設(shè)單位→組織各方主體工程竣工驗(yàn)收。
●申請(qǐng)后→牽頭單位→組織各投資審批部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收。
●聯(lián)合驗(yàn)收內(nèi)容→工程質(zhì)量和檔案、規(guī)劃、消防、水保、人防、防雷、綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)、市政公用配套設(shè)施等。
●建設(shè)單位確認(rèn)符合聯(lián)合驗(yàn)收基本條件的→通過(guò)3.0 平臺(tái)填寫(xiě)一張申請(qǐng)表單→提交一套申請(qǐng)材料→一次性進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)申請(qǐng)。
●“浙里建”、3.0 平臺(tái)以及其他部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享的數(shù)據(jù)→不需要建設(shè)單位填報(bào)。
●驗(yàn)收事項(xiàng)結(jié)果文書(shū)（證照）→作為另一事項(xiàng)申請(qǐng)材料系統(tǒng)容缺受理自動(dòng)補(bǔ)充→無(wú)需建設(shè)單位另行提交。
●納入聯(lián)合驗(yàn)收范圍未能一次性通過(guò)驗(yàn)收的的事項(xiàng)→建設(shè)單位組織整改后→對(duì)未驗(yàn)收合格事項(xiàng)單獨(dú)申請(qǐng)辦理。
03 實(shí)行部門(mén)聯(lián)合會(huì)商、并聯(lián)辦理
1．聯(lián)合查驗(yàn)
●牽頭部門(mén)→線(xiàn)上線(xiàn)下會(huì)商→協(xié)調(diào)各部門(mén)查驗(yàn)評(píng)定、整改復(fù)查。
●部門(mén)自行決定→是否參與聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)→告知牽頭部門(mén)。
●部門(mén)聯(lián)合查驗(yàn)→提出整改要求→交牽頭部門(mén)告知建設(shè)單位。
●建設(shè)單位完成整改→提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)→受理窗口告知部門(mén)復(fù)查。
●整改僅涉及單一事項(xiàng)→部門(mén)復(fù)驗(yàn)→復(fù)驗(yàn)意見(jiàn)抄送牽頭部門(mén)。
●整改涉及多個(gè)事項(xiàng)→牽頭部門(mén)組織聯(lián)合復(fù)查→牽頭部門(mén)匯總。
2．聯(lián)合審批
●部門(mén)確認(rèn)本部門(mén)驗(yàn)收事項(xiàng)已經(jīng)符合要求→及時(shí)出具審批結(jié)果。
●部門(mén)確認(rèn)本部門(mén)審查內(nèi)容已經(jīng)符合要求→等待其他部門(mén)出具審批結(jié)果→系統(tǒng)自動(dòng)補(bǔ)充后立即辦結(jié)。
●受理聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)事項(xiàng)，牽頭部門(mén)做好提醒和督促工作。
3．政府投資項(xiàng)目完成聯(lián)合驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通過(guò) 3.0 平臺(tái)辦理“政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收”事項(xiàng)，并及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算。
04 開(kāi)展建設(shè)全過(guò)程指導(dǎo)服務(wù)
1．監(jiān)管數(shù)據(jù)開(kāi)放利用。
●“浙里建”產(chǎn)生的建設(shè)過(guò)程管理數(shù)據(jù)→我市投資建設(shè)審批有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)→精準(zhǔn)為企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
2．推行數(shù)字化工程檔案。
●各方參建單位曾經(jīng)提交的材料+系統(tǒng)產(chǎn)生結(jié)果→電子歸檔→有關(guān)部門(mén)和單位依法共享、利用。
05 理順工程建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)管各環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)關(guān)系
1．一本建筑工程施工許可證→一本建設(shè)工程規(guī)劃許可證
多本建筑工程施工許可證（不同施工單位承建標(biāo)段）→一本建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
2．一個(gè)建筑工程施工許可證許可的建設(shè)范圍，建設(shè)單位應(yīng)一次性送審施工圖（含特殊建設(shè)工程施工許可前審查和一般建設(shè)工程施工許可后審查）。
3．全面落實(shí)施工圖分類(lèi)管理改革舉措，將免予施工圖審查的低風(fēng)險(xiǎn)工程的單體建筑面積標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大至10000 平方米（其他條件不變）。
4．一個(gè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的建設(shè)范圍，建設(shè)單位一次性提出聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)，牽頭部門(mén)統(tǒng)籌組織聯(lián)合驗(yàn)收。
5．工業(yè)項(xiàng)目可逐步試行實(shí)施分期竣工驗(yàn)收，鼓勵(lì)其早投產(chǎn)、早運(yùn)行、早見(jiàn)效。
試點(diǎn)范圍：一張建設(shè)工程規(guī)劃許可證但涉及多個(gè)單位工程的低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)（含倉(cāng)儲(chǔ)）建設(shè)項(xiàng)目，在符合項(xiàng)目整體質(zhì)量安全要求、達(dá)到安全使用條件的前提下，經(jīng)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)同意。
辦理流程：對(duì)已滿(mǎn)足使用功能的工程分幢、分片區(qū)采用單獨(dú)竣工驗(yàn)收合格方式（其中消防設(shè)計(jì)使用功能為整體實(shí)施的，涉及消防部分需全部驗(yàn)收合格），單獨(dú)辦理建筑工程規(guī)劃部門(mén)認(rèn)可文件、消防驗(yàn)收、檔案、竣備等手續(xù)，憑竣備結(jié)果可以單獨(dú)投入使用，最后全部工程驗(yàn)收合格辦理聯(lián)合驗(yàn)收。
